未来十年湖南孩子享受怎样的教育

　　未来十年 我们期待

　　不用再四处托人送孩子上公立幼儿园，并纳入义务教育范畴，让孩子们能真正站在同一起跑线上。——家长何芳

　　“进不了好小学就进不了好中学；进不了好中学就进不了好大学；进不了好大学这辈子就完了。”希望这句台词能够永远消失。——20年教龄的刘老师

　　一年多次高考能像托福雅思一样，让我们有多次机会参加，然后选择最好的成绩去申请大学。——高三学生赵玲

　　高职院校进入“终身教育”体系，把“象牙塔”的传统校园变成开放式的社会大学。——湖南交通职业技术学院院长王章华

　　2月的最后一天，2.7万字的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》征求意见稿（以下简称《纲要》）公布于众。作为21世纪我国首个教育规划纲要，它描绘了未来十年我国教育改革和发展的蓝图。而与你我有关的是，我们的孩子将在这样的一个框架下成长成才。

　　1 公办幼儿园多点再多点

　　《纲要》提示：到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。

　　【本土落子】

　　到2009年底，长沙市登记在册的幼儿园有651所，其中公立园所占比例不足10%。为尽快实现“人人有幼儿园上，人人上得起幼儿园”的目标，市教育局每年拿出200万元奖励新建的公办幼儿园，采取以奖代拨的方式，用于公办幼儿园尤其是农村乡镇中心幼儿园的建设和发展。此外还推进农村学前三年教育的发展，在四县（市）农村地区、人口相对比较集中的地区，鼓励举办中心幼儿园；在相距较远、人口和幼儿较少的村，则举办简易幼儿园，加快农村幼儿园的建设进程。

　　【民间期待】

　　长沙市马王堆社区两岁孩子的家长何芳，准备明年将孩子送读幼儿园了，并且已经考察周边的近十所幼儿园。荷花园一带公立园集中，一去打听，今年秋季报名的人数已满，提早一年报名还不见得能够挤得进去。公立幼儿园较大的班额和接送的不方便，让她的选择像是穿着不合脚的鞋一样，总不能那样称心如意。读私立园，费用高的自己承受不起，费用低的又不放心。“希望政府能普及公立幼儿园，合理布局幼儿园，让孩子们能真正站在同一起跑线上。”何芳这样说道。

　　【记者旁白】

　　记者在调查中了解到，家长们希望《纲要》能解决学前教育的两个问题，一是能让孩子们有机会上公立幼儿园，二是让孩子们能读得起民办幼儿园。民办园占据学前教育的九分天下；提前一年预约还未见能挤占一个公立园的学位。一名李姓家长说，孩子读幼儿园不是问题，但能挤进公立园则是难题。读个幼儿园比读大学还要贵，私立园的园费在近两年水涨船高，最贵的幼儿园月托费高达3200元已不是稀罕事。相比高昂的价格，私立园良莠不齐的教学质量更让家长们担心，教学小学化和教学无序化的现象突出，家长们期望学前教育早日纳入义务教育的范畴。

　　2 学校更均衡择校风不再刮

　　《纲要》提示：切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）市域内教师和校长交流制度。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。

　　【本土落子】

　　《义务教育法》实施以来，长沙市取消了初中升学考试，学生就近入学；从2005年开始，我市对农村贫困学生、城市低保户子女和接受特殊教育的学生实施了“两免一补”；2006年对农村贫困学生、城市低保户子女和接受特殊教育的学生“一费制”全免，对所有农村学生免杂费；2007年，全市义务教育阶段全部实行“一费制”全免。

　　【民间期待】

　　“进不了好小学，就进不了好中学；进不了好中学，就进不了好大学；进不了好大学，孩子这辈子就完了。”这句来自电视剧的台词，表现了现阶段中国家长望子成龙的心声，也折射出了择校家庭的现实心态。

　　“择校”已不仅仅是盯住几所名校，而是形成了择校梯度，最优、次优、中等……层层择。城市居民家庭独生子女比重上升，几乎所有家庭为了孩子都舍得花钱。每学期5000～6000元的择校费，仍挡不住家长为子女择校的脚步。

　　“我们辛辛苦苦搞了这么多年的教育，为什么政府花了这么多的钱，下了这么大的功夫和力气，老百姓还不是十分满意？”不满意的根子在哪里呢？一位市内从教初中语文20多年的刘老师认为，“择校”问题的核心是基础教育的发展不均衡。“我希望择校风不再刮，那句台词能够永远消失。”

　　【记者旁白】

　　长沙市教育行政部门为追求教育公平，实现教育均衡发展，最大之一程度地减少“择校”行为，制定和采取了一系列措施，包括学校硬件建设、对口支援、师资均衡、学校招生与宣传等方面的政策，也起到一定效果，但要真正做到学校的均衡发展，杜绝“择校”现象，绝非短期内能实现。择校实质上是经济、社会发展在教育中的综合反映，要彻底改变，绝非仅仅是教育行政部门的事，而是我们整个社会的责任。

　　3 90后技工将成中国最大之一推力

　　《纲要》提示：把职业教育摆在更加突出的位置，健全职业教育投入机制，建立健全政府主导、行业支持、企业参与的办学机制；建立健全职业教育课程衔接体系，拓宽毕业生继续学习通道。

　　【本土落子】

　　湖南共有70余所高职院校，国家示范性高职院校有5所，在全国高职教育里位居前列。湖南高度工业化发展需要更多更高素质的现代技工。目前，湖南职业教育为湖南发展输送的人才远远不够。

　　然而，湖南高职教育目前存在的问题也不少。比如有的高职院校专业结构布局设置不甚合理；院校对提高学生培养质量没上升到自觉高度，学校里有什么师资就开什么课……业内人士表示，现在湖南高职布局和规模已完成，进一步要做的就是规范办学、提升质量。

　　【民间期待】

　　湖南交通职业技术学院院长王章华表示，看到国家出台中长期教育改革和发展规划纲要，非常振奋。他表示，怎样增强职业教育的吸引力，提高技术工人的社会地位、工资收入和发展空间；怎样增强高职院校的社会服务能力，融入产业链，与企业形成稳固的“互利共赢”模式；怎样让高职院校进入“终身教育”体系，把“象牙塔”的传统校园变成开放式的社会大学，是下一个十年，职业教育的一个努力方向。

　　28岁的邓林是湖南交通职业技术学院路桥工程系的教师。去年上半年及整个暑假，他被学院派往浙江，参与九龙湖沪通高架桥墩下移动支架设计与施工项目，该项目为企业节省经费达700万元，邓林也在这段实践活动中积累了丰富的经验，搜集了大量的生动案例。

　　校方表示，今年学校还将加大教师下企业力度，把企业一线技术骨干聘进来当老师，真正解决《规划纲要》中提出的双师型教师缺乏问题。

　　【记者旁白】

　　记者走进高职院校招聘会场，听到企业最多的感叹是，“90后”技工“都很精”：除了对薪酬要求更高外，对工作环境和发展前景也有了更加明确的要求，在应聘时频频提出“上班时间超不超过8小时”、“企业给买社会保险”等——从记者的角度来看，这是进步。尊重技工的技术含量，才会让这类工作变得更有尊严和价值，才能吸引更多有才能的年轻人，中国的富强指数才会更快上涨。

　　4 破除高考“一考定终身”

　　《纲要》提示：探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试。建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制。多元录取可以分为择优、自主、推荐、定向、破格五种。逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省（自治区、直辖市）组织。探索实行高水平大学联考。

　　【本土落子】

　　湖南2009年的高考录取率达到67%，应届高中生上大学的心态也提前分层：成绩好的学生赶考名校自主招生；为了减轻学生赶考压力，名校联考也出现在2010年的自主招生战场上，先是清华大学、上海交通大学、南京大学、中国科技大学、西安交通大学携手“五校联考”，随后北京大学、北京航空航天大学、香港大学3所高校在自主招生中联手。成绩中等的学生以正常的心态备战高考；成绩偏下的学生忙于高职院校的自主招生。

　　【民间期待】

　　潘军(化名)是一名成绩优秀的长沙高中生，但他却因为高考前身体不适，无奈成为了复读生。他之前模拟考试的成绩都在600分左右，雄心壮志希望能考上重点大学。可是不巧因为心理紧张等原因，考试前一天发起了低烧，直接影响了高考两天的发挥，成绩下来才刚刚到了一本线。虽然他也不想花一年的时间重复复习高中的内容，但是去年高考的不顺让他无法甘心。“我真是羡慕美国一年7次高考，如果高校录取能看看我以前考试的成绩该有多好。”

　　采访中，众多的高校教师和高中生说，“探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试”这一创新可以让考生更好地展示自己真实实力，避免“一考定终身”。破格录取在实践岗位作出突出贡献或具有特殊才能的人才，能够挖掘在某一领域极有天赋的人才。

　　高三学生赵玲期待，多次考试能不能像国外实行的托福、雅思考试一样，让学生有多次机会参加，选择最好的成绩去申请大学，这在一定程度上强化了高考的公平、公正。学生肯定会很欢迎多次考试这种做法。

　　【记者旁白】

　　一考定终身的高考制度催生了庞大复读军。每到高考发榜时，也是各类复读机构最活跃的时期。虽然有关部门建议学生不要复读，但是每年依然一批又一批的学生前仆后继进入复读班。